Охрана труда в Забайкалье: главное с заседания краевой МВК
Вчера в Чите прошло заседание краевой межведомственной комиссии по охране труда. Обсудили условия труда на промпредприятиях, оценку профрисков и ведомственный контроль.
1 Медицина труда и проект «Профдолголетие»
Комиссия отметила тревожную статистику: в Забайкалье во вредных и (или) опасных условиях труда занято 54,8% работников — это существенно выше среднероссийского уровня (36,1%) и показателя по ДФО (48,0%). Наиболее сложная ситуация — в добыче полезных ископаемых (64,7%) и обрабатывающих производствах (63,0%).
Структура профзаболеваемости в 2025 году: 66,7% — воздействие физических факторов (шум, вибрация), по 16,7% — физические перегрузки и химический фактор. При этом 83,3% случаев выявлены при несовершенстве технологических процессов и длительном стаже.
За последние десять лет профзаболеваемость снизилась в 6,5 раза, но число начальных форм воздействия вредных факторов выросло в 2,5 раза. Это подтверждает необходимость смещения акцента на раннюю диагностику и профилактику.
Анализ 71 предприятия малого и среднего бизнеса (2016 работников) выявил формальный подход к СОУТ, отсутствие оценки профрисков, пробелы в обучении по охране труда и случаи непроведения обязательных медосмотров. Большинство предприятий, включая крупные холдинги, не имеют собственных медсанчастей и здравпунктов, крайне низок уровень цифровизации.
Предлагается Забайкальская модель проекта «Профдолголетие» — комплексные выездные медосмотры с применением цифровых медизделий и искусственного интеллекта, совмещение диспансеризации по приказу №404н, периодических медосмотров по приказу №29н, молекулярно-генетических исследований. Базовый медицинский провайдер — ГАУЗ «Городская поликлиника №4», мобильные бригады формируются с привлечением студентов ЧГМА.
2 Оценка профрисков и медосмотры
Роспотребнадзор констатировал: работа по оценке профриска в организациях края не отвечает в полной мере требованиям законодательства. СОУТ и оценка профрисков имеют разные цели: СОУТ устанавливает класс условий труда и гарантии, а оценка рисков выявляет опасности и оценивает вероятность их последствий.
Профзаболеваемость в крае снизилась на 86,85% с 2016 года — с 5,17 до 0,68 на 10 000 работников в 2025 году (РФ в 2024 г. — 0,89). Доля впервые выявленных хронических профзаболеваний на медосмотрах — 55,6%.
Однако удельный вес работников во вредных условиях вырос с 50,4% в 2016 году до 54,8% в 2025 году; под воздействием вибрации — с 5,3% до 7,95%; под воздействием тяжести трудового процесса — с 20,9% до 31,6%.
За 8 месяцев 2026 года рассмотрено 509 заключительных актов ПМО (за 2025 год — 748). Отмечается улучшение качества, но остаются проблемы: работники с установленными профзаболеваниями продолжают трудиться в тех же условиях (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 ПАО «ТГК-14»); медучреждения не направляют работников в центр профпатологии в течение месяца (ГАУЗ КМЦ г. Читы, Газимуро-Заводская ЦРБ, Тунгокоченская ЦРБ, Балейская ЦРБ, ГКБ №2, Агинская ЦРБ); неверно определяются вредные факторы (Читинская ЦРБ); работники вредных производств не направляются в профпатологию при стаже 5 лет (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Ново-Широкинский рудник, Прииск Соловьевский, Талатуйское).
3 Ведомственный контроль
Комиссия отметила: не все исполнительные органы и органы местного самоуправления осознают важность ведомственного контроля. В ведении ИО и ОМСУ находится 1656 учреждений.
На 2026 год запланировано 356 проверок. За первое полугодие проведено 137 плановых проверок (38,48% от плана) и 3 внеплановых по жалобам. Выявлено 513 нарушений: ИО — 88, ОМСУ — 425. Только в 12 учреждениях нарушений не выявлено.
К дисциплинарной ответственности привлечён 1 руководитель, 1 руководитель поощрён.
Отмечена неполная работа Госветслужбы, Александро-Заводского и Петровск-Забайкальского округов. Ни одной проверки не провели в Могойтуйском и Оловяннинском округах.
Главное: фокус смещается на профилактику, раннюю диагностику, цифровизацию медосмотров и реальную, а не формальную работу по охране труда.
