Дорога как политический диагноз. Депутат Госдумы Юрий Григорьев, зампред комитета по транспорту, поднял тему подъездных дорог к СНТ — и на первый взгляд это выглядит как сезонный популизм накануне дачного лета. Но если смотреть чуть глубже, здесь проявляется один из устойчивых дефектов российского государственного управления.
Проблема, которую описывает Григорьев, не новая и не региональная. Дорога физически существует, по ней ездят скорые и пожарные, но юридически она «ничья»: не стоит на балансе, не включена в реестры, не имеет закреплённого ответственного. Ответственность размыта между СНТ , муниципалитетом и регионом так, что каждый из них формально прав, когда отказывается платить. Жители годами получают отписки — и это не сбой системы, а её штатный режим. Предложение Григорьева — провести инвентаризацию подъездных дорог по всей стране — разумно и технически несложно. Определить владельца, состояние, ответственного, срок ремонта. Стандартная управленческая процедура. Вопрос в другом: почему этого до сих пор не сделано, если проблема очевидна давно? Ответ , вероятно, в том, что низовая инфраструктура — дороги к дачам, к деревням, к частному сектору — традиционно выпадает из зоны политического внимания. Она не даёт электоральных очков федерального масштаба, не
входит в нацпроекты, не попадает в красивые отчёты.
Муниципальный уровень,
который должен этим заниматься, хронически недофинансирован и перегружен исполнением федеральных задач. Григорьев представляет Забайкалье — регион с большими расстояниями,
суровым климатом и слабой муниципальной базой. Там разрыв между государственной риторикой о «поддержке семей» и реальным состоянием
дороги до дачи особенно нагляден.
Парадокс в том, что российская вертикаль власти становится всё более управляемой сверху вниз — и всё менее способной решать задачи самого низового уровня. Региональные чиновники хорошо исполняют федеральные команды, но плохо отвечают за то, что не включено в эти команды. Дорога к
СНТ — как раз такой случай. Она существует вне любого приоритета, пока в неё не упадёт машина скорой помощи.
